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外賣平臺健康證形同虛設 消費者商家都無法查閱

外賣小哥冒雨送餐。記者 劉冉陽 攝材料圖:外賣小哥冒雨送餐。記者 劉冉陽 攝

  記者查詢發現顧客與商家無法檢查外賣騎手健康證信息

  網絡渠道亟須加強檢查送餐員健康狀況

  跟著互聯網的遍及,現在經過網絡訂餐的人越來越多。

  《我國互聯網絡開展狀況計算陳述》顯現,到2018年12月,網上外賣用戶規劃達4.06億,較2017年年末增加18.2%,網民運用份額為49%;手機網上外賣用戶規劃達3.97億,占手機網民的48.6%,年增加率為23.2%。

  但是,外賣渠道送餐人員近來被曝光未體檢便以“150元”的假證經過渠道審閱完成接單,并且此種狀況并非個例。這無疑給許多外賣用戶的身體健康埋下了危險。

  針對外賣渠道送餐人員健康證的現狀,《法制日報》記者進行了一番查詢。

  顧客無法查閱

  

  健康證形同虛設

  “送外賣還需求健康證嗎?”關于記者關于騎手健康證的發問,大多數人都會這樣反詰。

  在北京一家餐廳作業的服務員李紅(化名)通知記者,盡管沒有傳聞送餐員需求持證上崗,但她個人以為送餐員應該有健康證,因為他們究竟和食物近距離觸摸。

  李紅向記者介紹了她地點餐廳的送餐形式:一種是網絡訂餐,外賣員來取餐,對送餐員是否有健康證不太了解,因為送餐員是經過訂餐渠道注冊的,和商戶沒有關系;另一種是電話訂餐,一般由餐廳的服務員配送,而服務員有必要有健康證。

  在查詢中,記者了解到,為了招引更多送餐員接受訂單,有些網絡訂餐渠道會實施“新手期”送餐人員豁免健康證的方針,一般是14天到30天不等的“新手期”,其間不需求供給健康證明就能夠搶單。過了“新手期”,騎手想要持續從事外賣眾包配送,則需求上傳健康證。

  其間,美團眾包渠道只需填寫健康證發證日期及上傳健康證正面相片,而蜂鳥、點我達、達達渠道均需上傳健康證正反面、個人手持健康證相片,并填寫健康證的證件編號等信息。但記者發現,顧客和商家無法檢查騎手的相關健康證信息,只能靠渠道監管。

  持證上崗有規則

  

  保證大眾健康權

  一般什么作業需求健康證呢?北京大學醫學部衛生法學研究中心副教授楊健說:“健康證是指對食物、飲用水出產運營人員、直接從事化妝品出產的人員、公共場所直接為顧客服務的人員等,按國家衛生法令規則進行從業前健康檢查,合格者獲得健康證!

  楊健說,在餐飲消費環節要求供給健康證,表現了對食物出產、運營、餐飲消費從業者健康狀況的保證,因為上述環節中直觸摸摸進口食物的從業人員如果有消化道感染疾病、呼吸道感染病、皮膚病等,則有可能在作業過程中將疾病傳達給健康顧客,并且這種經過食物傳達的疾病將向不特定多數人分散,簡單形成比較嚴重的結果。所以法令規則上述人員要在上崗前獲得由疾病防備操控部分公布的健康證,作為上崗從業的前置條件。

  在我國傳媒大學政法學院法令系副主任鄭寧看來,食物與大眾健康休戚相關,外賣健康證承認了騎手的身體健康,有利于保證顧客的健康權,標準了商家和騎手送食物外賣的行為。

  “依據食物安全法第四十五條規則,食物出產運營者應樹立并履行從業人員健康處理準則;加袊鴦赵盒l生行政部分規則的有礙食物安全疾病的人員,不得從事觸摸直接進口食物的作業。從事觸摸直接進口食物作業的食物出產運營人員應每年進行健康檢查,獲得健康證明后方可上崗作業。由此可見,外賣騎手應持證上崗!编崒幷f。

  據鄭寧介紹,一些當地文件也規則了送餐員需求持有健康證。如2017年上海市食物藥品監督處理局、上海市通信處理局公布的《上海市網絡餐飲服務監督處理辦法》第十二條規則,(送餐要求)網絡餐飲服務供給者自行送餐的,應當依照食物安全法令、法規、規章等相關規則,加強對送餐人員的訓練和處理,并恪守相關要求,其間第一款便是送餐人員應當獲得健康證明。

  在楊健看來,外賣送餐歸于新式服務形式,其本質能夠理解為飯館菜品傳輸途徑延伸,外賣送餐員應相當于餐廳服務員,因其從事觸摸直接進口食物的作業,應與餐廳服務員要求相同,上崗前處理健康許可證。

  因時制宜出新規

  

  多方合力抓監管

  誰來監管送餐員是否持有健康證?

  楊健說:“食物安全法中有關健康證的內容,應作為準則首要適用。即由食物出產運營者作為責任人,保證從業人員獲得健康證后上崗,未契合法令規則則承當法令責任。但在網絡訂餐形式下,對送餐員的狀況,供給服務的網站渠道比食物出產運營者更具有監管的可能性和便利性,因而應由供給訂餐服務的渠道承當查驗健康證并進行動態處理。對此,需求更清晰和詳細的法令規制!

  “外賣健康證的監管主要在訂餐渠道,一起衛生部分和商場監管部分也要盡到監管的責任!编崒幷f。

  健康證還能夠作假,并且很簡單經過渠道審閱,這又該怎么監管?

  楊健說:“健康證原來是由疾控部分處理,現在許多省份現已更改為由衛生部分指定的醫療機構處理。法律監督是商場監督部分。這依據健康檢查責任分工文件以及食物安全法建立的食物安全監管責任來承認!

  楊健以為,要針對新式互聯網送餐服務擬定專門的法令規則,用以承認其與傳統餐飲服務比較的特殊性,清晰監管部分的監管責任,清晰網絡渠道運營者對送餐員健康狀況的檢查和處理責任,清晰法令責任條款的適用。一起加大法律力度、嚴峻懲辦,促進標準商場行為。

  我國人民大學法學院教授、我國顧客協會副會長劉俊海也談了自己觀點。他說,健康證觸及顧客的生命安全,在實踐中,有許多渠道雇一些無健康證的騎手送餐,形成巨大的安全危險。

  劉俊海主張,監管部分要加大對外賣渠道和送餐員健康證的監督檢查作業。首要應要求渠道關門自律,查缺補漏;其次,對渠道進行檢查,經過“兩隨機一揭露”準則,加大檢查的頻率,保證渠道能為顧客站好崗、放好哨、把好關。

  “網絡訂餐渠道業務量越大,需求的送餐員就會越多。所以渠道重開展,輕標準;重立異,輕誠信;重方便,輕安全的開展就導致了這種亂象呈現,直接要挾廣闊顧客的健康,有必要對這種現象零忍受。對疏于監管和自律的渠道,也要給予行政處罰,并責令整改?煽紤]錄用專業人士為督察人,監督渠道整改!眲⒖『Uf。

  □ 本報記者  韓丹東  □ 本報實習生 晏亦茜

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