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經濟觀察:“上下結合” 中國穩增長出新招

中新網1月4日電(記者李曉雨、國務院總理李克強3日主持召開國務院常務會議,確定促進制造業穩定增長的措施和穩定經濟發展的基本規劃。部署加快服務外包轉型升級,提升服務業優勢結構。

從這里可以看出“上下結合”來穩定增長的想法。

制造業穩定“下盤”

目前,中國工業企業面臨很大壓力。官方數據顯示,2019年1月至11月,全國規模以上工業企業利潤總額同比下降2.1%,同比增長11.8%。前11個月,中國工業投資同比僅增長3.7%,低于去年同期。制造業投資增長率僅為2.5%。

資料圖:一汽車生產車間內的工作人員正在組裝車輛。 記者 陳超 攝信息地圖:汽車生產車間的工人正在組裝車輛。記者陳超拍攝了

中國國務院發展研究中心工業和經濟部長趙昌文在接受記者采訪時表示,制造業對于為經濟建設提供現代設備和生產高質量消費品以提高人民生活水平是不可或缺的。因此,要穩定經濟增長,第一步是穩定制造業的“基礎板塊”。

在這種情況下,國務院常務會議提出了促進制造業穩定增長的各項措施,包括繼續實施以制造業為重點的減稅和減費措施。引導金融機構創新方式緩解中小企業融資困難。鼓勵企業加大技術改造投資,用先進適用技術提升傳統產業;推動制造業國內外重大投資項目盡快投產;改進措施促進汽車工業的改革和發展。

綜合考慮這些措施,我們不僅重視制造企業目前面臨的“迫切需要”,也重視技術改造和其他企業提高長期競爭力的需要。不僅有反周期的調整,還有改革的亮色。它不僅給予中國企業“及時的幫助”,而且照顧到外國企業的合法權益。

分析師認為,這充分體現了短期應對與中長期改革和發展相結合的戰略。一方面,它保持了速度的底線,并通過穩定投資和擴大需求努力實現制造業的穩定增長。另一方面,繼續保持戰略集中和耐心,深化供給方面的結構改革,促進制造業高質量發展。

服務業提升“檔次”

如果制造業是經濟穩定增長的“基礎板塊”,那么服務業就是經濟“升級”的必要條件。服務外包是發展服務業的重要途徑之一。

所謂服務外包(service outsourcing)是互聯網快速發展帶來的一種新的服務形式,包括信息技術外包、業務流程外包和知識流程外包。由于科技含量高、增長空間大、就業空間大,服務外包正成為各國鼓勵的重點產業之一。

中國也不例外。早在2014年,中國就出臺了加快服務外包發展的意見,尤其是近年來。據官方數據顯示,2019年前三季度,中國企業簽署服務外包合同8864億元(人民幣,下同),執行59532億元,分別增長4.4%和12%。同期,全國服務外包行業新增服務外包員工449,000人,招聘員工1,113.8萬人,其中64.5%具有大學本科以上學歷。

用中國國際經濟交流中心信息部副部長王曉紅的話說,中國服務外包產業已經從無到有、從小到大成為新興服務業的重要組成部分。當前,該行業正處于實現高質量發展、爬上全球價值鏈頂端、在國際競爭中形成新優勢的重要戰略機遇期。如果我們抓住機會

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