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展望2020:中國脫貧攻堅如何啃下“硬骨頭”?

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照片:貴州省威寧市草海鎮蘆家河村蔬菜基地的菜農除草。賀君毅攝影

北京,1月9日:展望2020年:中國的扶貧工作如何打硬骨頭?

記者阮玉林

2020是中國反貧困運動的結束。在中國反貧困斗爭進入決定性戰斗的最后時刻,它將啃噬貧困地區的“硬骨頭”,阻止人民重新陷入貧困,成為反貧困斗爭取得徹底勝利必須克服的最后堡壘。

自中共十八大以來,中國農村貧困人口從2012年底的9899萬下降到2018年底的1660萬。貧困人口總數減少了8239萬,貧困率從10.2%下降到1.7%。據估計,到2019年,貧困人口將減少1000多萬。這意味著到2019年底,貧困人口已經減少到約600萬。

盡管剩余的反貧困任務并不多,但它們都是“硬骨頭”,在經過許多輪艱苦的戰斗后沒有被啃壞。我們必須采取態度和措施贏得這場決定性的戰役。

中國人民大學中國扶貧研究所所長王三桂最近接受記者采訪時說,今年消除貧困的殲滅戰主要集中在深度貧困地區。目前,少數貧困縣的貧困發生率超過10%,有的甚至超過20%。這些極度貧困地區面臨許多發展限制,包括基礎設施和公共服務。要解決“兩無憂、三包”(不擔心食物、不擔心衣服、義務教育、基本醫療和住房保障)的問題,必須在幾個關鍵環節上有所突破。

國務院扶貧辦公室主任劉永福強調,要確保扶貧目標和任務的實現。完成剩余貧困人口和貧困縣脫貧任務,監督貧困地區的戰爭,全面解決“兩個無憂、三個保障”問題,保障特殊貧困人口的基本生活。我們將加大努力,通過工業、就業、搬遷和智力幫助窮人。

“沒有多少窮人沒有擺脫貧困。他們主要集中在極度貧困地區。我們應該繼續把重點放在資源和項目上,加緊努力打一場殲滅戰,奪取最后的堡壘!敝袊鐣茖W院農村發展研究所研究員李國祥說。

李國祥說,為了重新陷入貧困和新增貧困人口,現有的保障措施和政策應該很好地結合起來,應該及時采取創新和切實可行的措施,幫助確保絕對貧困不再發生。

鞏固扶貧成果注重防止扶貧。

扶貧攻堅的成效是穩定還是持續取決于扶貧質量和后續政策王三桂指出,中央政府特別重視穩定扶貧,堅決杜絕虛假扶貧和數字扶貧。目前,大多數地區和大多數貧困家庭的扶貧質量穩定可靠,少數地區和農民面臨著一定的返貧風險。

王三桂認為,從“兩無憂、三包”的角度來看,全國不擔心溫飽是沒有問題的。經過大規模的改建和翻新,絕大多數住房達到了較高的標準,成為危房的可能性非常低。然而,少數住房幾乎沒有達到標準,需要持續關注。與此同時,義務教育的輟學問題基本上得到徹底解決,但也有少數兒童因厭學等原因可能輟學,這需要特別關注;踞t療保險已經覆蓋了所有貧困人口,但有些地區應該防止部分貧困家庭在停止繳納城鄉居民保險費后不參加基本醫療保險。

王三桂說,就收入穩定而言,貧困是最大的問題

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